建设小微企业名录系统是商事制度改革的重要内容和国家扶持小微企业发展的重要措施。《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出，建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小型微型企业信用信息共享，促进小型微型企业信用体系建设。
原工商总局个企司副司长张霞作客中国政府网已经将扶持发展小微企业工作以及建设小微企业名录库的背景进行了介绍。根据国发〔2014〕52号，包括国家发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质监总局、食品药品监管总局、国家统计局、中国银监会、证监会、中国残疾人联合会等16个部门直接承担了文件相关政策措施的落实任务。
小微企业与个体工商户，虽然经营实体性质不同，但是在生产规模上二者大体相当，甚至有一些个体工商大户生产规模超过小微企业。从税收政策上说，二者税负差别不小，税收政策总体有利于个体工商户，不少个体工商户并不需要缴纳增值税和营业税，但自从去年国家对月销售额不超过2万元的小微企业免征增值税和营业税以来，二者在税收上差距基本抹平。与此同时，国家在出台一系列扶持小微企业政策时，由于没有说明同样适用于个体工商户，因此在一些地区，个体工商户没有享受到同等政策。比如，《意见》规定，鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业；积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业；符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。实际上，大量的个体工商户同样有金融融资需要和创业投资需要。再如，《意见》规定加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融机构和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。这里涉及到对个体工商户的财政支持和政府性融资服务，同样是个体工商户所需要的。